| 索引號： | hasslj/2023-00064 | 分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\水利 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市水利局 | 文號： | 海水〔2023〕95號 | ||
| 成文日期： | 2023-10-20 | 發(fā)布日期： | 2023-10-26 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《海安市水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全 監(jiān)督實施意見》的通知 | ||||
局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位，各水利工程建設(shè)處：
為貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管、系統(tǒng)治水提質(zhì)效”的工作總基調(diào)，強化水利行業(yè)監(jiān)管，履行水利監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范水利監(jiān)督行為，依據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《江蘇省水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》等，結(jié)合我市實際情況，制定了《海安市水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督實施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海安市水利局
2023年10月20日
海安市水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督實施意見
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管、系統(tǒng)治水提質(zhì)效”的工作總基調(diào)，強化水利行業(yè)監(jiān)管，履行水利監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范水利監(jiān)督行為，依據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《江蘇省水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《江蘇省水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》等，結(jié)合我市實際情況，制定本實施意見。
第二條 在我市范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建、改建、除險加固等）有關(guān)活動及其質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本意見。
第三條 項目法人或建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱項目法人）對水利工程質(zhì)量與安全承擔(dān)首要責(zé)任。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對水利工程質(zhì)量與安全承擔(dān)主體責(zé)任，分別對工程的勘察質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量以及相應(yīng)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。檢測、監(jiān)測單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商等單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同，分別對工程質(zhì)量與安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四條 水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作一般按照“誰組建項目法人、誰負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督”的原則確定。海安市水利局在職責(zé)范圍內(nèi)履行海安市境內(nèi)水利建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理職責(zé)，并委托海安市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站具體承擔(dān)水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。
第五條 獨立的或者規(guī)模較大的房屋建筑、公路橋梁、輸配電、市政等專業(yè)類型的工程項目，其質(zhì)量監(jiān)督宜由組建項目法人的水行政主管部門或項目法人商請相應(yīng)行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六條 上級水行政主管部門對質(zhì)量與安全監(jiān)督職責(zé)另有明確分工的建設(shè)項目，按相應(yīng)辦法執(zhí)行。
第七條 質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施；
（二）執(zhí)行質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作制度，組織培訓(xùn)監(jiān)督管理人員；
（三）編制工程質(zhì)量情況統(tǒng)計分析年度報告和質(zhì)量監(jiān)督工作年度報告，并定期報送海安市水利局和上級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；
（四）實施工程項目質(zhì)量與安全監(jiān)督，組織開展監(jiān)督檢查，核備工程驗收質(zhì)量結(jié)論，出具工程質(zhì)量、安全評價意見與監(jiān)督報告，參加工程階段驗收和竣工驗收。
（五）對受監(jiān)工程責(zé)任主體違法違規(guī)行為，提出處理建議；參與工程質(zhì)量與安全事故的調(diào)查與處理工作；受理工程質(zhì)量與安全舉報。
第八條 各參建單位應(yīng)加強質(zhì)量管理和安全管理，健全質(zhì)量和安全管理體系，依法履行工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，支持與配合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 質(zhì)量監(jiān)督工作
第九條 水利工程建設(shè)項目的項目法人必須在工程開工前向海安市水利局提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請，受委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體受理，監(jiān)督申請應(yīng)附質(zhì)量監(jiān)督申報表，同時提交以下材料：
（1）工程項目建設(shè)有關(guān)審批文件；
（2）項目法人與施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位簽訂的合同；
（3）必要的設(shè)計文件、施工設(shè)計圖紙和監(jiān)理規(guī)劃；
（4）項目法人工程質(zhì)量委托檢測計劃；
對符合質(zhì)量監(jiān)督受理條件的工程項目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在14個工作日內(nèi)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，明確項目質(zhì)量監(jiān)督組織、質(zhì)量監(jiān)督人員、質(zhì)量監(jiān)督期限及質(zhì)量舉報受理方式，并以文件形式批復(fù)項目法人，同時抄送有關(guān)單位。對不符合要求的，退回申請人并書面告知原因。
第十條 項目法人在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的同時，需同時提交工程質(zhì)量終身責(zé)任相關(guān)資料報水行政主管部門備案，備案手續(xù)具體由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理。
項目法人提交的工程各參建單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任備案材料，應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：
（1) 法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；
（2) 項目法人批復(fù)成立文件復(fù)印件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書復(fù)印件，法定代表人的身份證復(fù)印件、變更情況等；
（3) 工程各參建單位項目負(fù)責(zé)人證明材料，包括項目負(fù)責(zé)人任命文件、身份證復(fù)印件、執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件、項目負(fù)責(zé)人變更材料等。
第十一條 質(zhì)量監(jiān)督期為發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督批復(fù)起，至工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止（含合同質(zhì)量保修期）。
第十二條 工程施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采用抽查方式對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）核查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位和人員的資質(zhì)或者資格；
（二）檢查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、監(jiān)測等單位履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任情況；
（三）檢查工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（四）檢查工程項目質(zhì)量檢驗和驗收情況；
（五）檢查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和工程實體質(zhì)量情況；
（六）實施其他質(zhì)量監(jiān)督工作。
質(zhì)量監(jiān)督工作不代替項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他單位的質(zhì)量管理工作。
第三章 安全監(jiān)督工作
第十三條 由海安市水利局組建項目法人的建設(shè)項目，項目法人必須在工程開工前向受委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出工程安全監(jiān)督申請。監(jiān)督申請應(yīng)附安全監(jiān)督申請書，安全生產(chǎn)工作計劃及保證安全生產(chǎn)的措施方案，同時提交工傷保險、意外傷害保險等應(yīng)繳納保險相關(guān)材料。
受委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對項目法人所提交的申請進(jìn)行審查并對施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查核實，對符合安全監(jiān)督受理條件的工程項目，應(yīng)在14個工作日內(nèi)以文件形式批復(fù)項目法人。
第十四條 安全監(jiān)督期為自辦理水利工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)始，至工程通過竣工驗收（或移交運行管理單位）止。
第十五條 安全監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）監(jiān)督檢查參建單位的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、管理制度建立及落實、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況。
（二）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，重點對施工支護(hù)、腳手架、臨時用電、深基坑、高邊坡等進(jìn)行檢查。
（三）對發(fā)生的水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)按規(guī)定及時上報。
（四）參與調(diào)查和處理水利建設(shè)工程安全事故；
（五）出具工程安全監(jiān)督工作報告，參與工程竣工驗收。
安全監(jiān)督工作不代替項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他單位的安全管理工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四章 附則
第十六條 本實施意見由海安市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。